Moción IU: Instar a la Dación en Pago y Modificar la Ley Hipotecaria

Esta moción la hemos presentado hoy día 31 de Octubre de 2011 para el próximo Pleno Ordinario del 21 de Noviembre de este año.

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MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA PARA EL PROXIMO PLENO ORDINARIO, SOBRE:

INSTAR AL GOBIERNO DEL ESTADO A MODIFICAR LA LEY HIPOTECARIA CON EL FIN DE REGULAR LA DACIÓN EN PAGO Y ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR LOS DESAHUCIOS POR MOTIVOS ECONÓMICOS

 

EXPOSICION DE MOTIVOS

Visto  que con el estallido de la crisis y el aumento del paro, centenares de miles de familias han llegado a una situación límite que no les permite cubrir sus necesidades más básicas.

Visto que según los datos del Consejo General del Poder Judicial, sólo entre 2007 y  2010 en el Estado Español se habrán producido cerca de  300.000 ejecuciones hipotecarias, y que las previsiones dicen que entre 2011 y 2012 se podría llegar a la cifra de 500.000.

Visto que cuando esto sucede, las familias no sólo se enfrentan a la pérdida de su vivienda sino también a una condena financiera de por vida: la entidad bancaria interpone una demanda y se inicia el proceso de ejecución hipotecaria que finaliza con la  subasta  del inmueble. Si la subasta queda desierta (cosa que en el actual contexto de crisis sucede en más del 90% de los casos), con la ley vigente la entidad bancaria se adjudica la vivienda por el 60% del valor de tasación y sigue reclamando el pago de la deuda restante, más los intereses y costas   judiciales,   a   las   personas   en   situación   de   insolvencia,   mediante   el embargo de nóminas, cuentas, etc, así como embargos a los avalistas. Es decir,  además de  perder  la  vivienda, miles  de   familias  se  enfrentan  a  una condena financiera de por vida que se traduce en una condena a la exclusión social y la economía sumergida.

Visto  que   esta   legislación   que   permite   que   las   entidades   financieras   se adjudiquen las viviendas por el 60% del valor de tasación no sólo es anómala y no tiene comparativa con las legislaciones de otros países de nuestro entorno, sino   que   además   era   desconocida   por   las   familias   cuando   firmaron   los contratos hipotecarios. Hecho que se suma a la publicidad engañosa con la que se comercializaron la mayoría de esas hipotecas, a la sobrevaloración en las tasaciones y al lenguaje de difícil comprensión utilizado en los contratos que ahora   se   descubre   que  en   muchos   casos   escondía   todo   tipo   de   cláusulas abusivas, como es el caso de las cláusulas suelo.

Visto  que consideramos inadmisible y totalmente injusto que en un  Estado social y democrático de derecho, todas las consecuencias de la crisis recaigan sobre   la  parte   más   vulnerable  del   contrato   hipotecario   y   en   cambio   las entidades   financieras,   en   buena   medida   responsables   de   la   actual   crisis, reciban ayudas millonarias  que salen de los impuestos, sin tener que asumir ninguna   responsabilidad,   al   mismo   tiempo   que   siguen   generando   miles   de millones de beneficios anuales. Considerando  que  todo  lo  aquí  expuesto  vulnera  el  actual   marco  jurídico, puesto   que   el   derecho   a   la   vivienda   es   un   mandato   constitucional, especialmente recogido en el artículo 47 de la Constitución española, que dice:

“Todos los españoles tienen derecho a una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho…”

pero también en el artículo 33, que limita claramente el derecho a la propiedad privada al cumplimiento de su función social (y que a día de hoy se incumple sistemáticamente en los pisos vacíos acumulados por bancos y cajas), o en el artículo   24   que   garantiza   la   tutela   judicial   (vulnerado   en   los   procesos   de ejecuciones hipotecarias donde se produce clara indefensión), así   como   los   compromisos   jurídicos   en   materia   de   derecho   a   la   vivienda asumidos por el estado español al ratificar tratados internacionales vinculantes como son, entre otros, la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, sociales y Culturales (artículo 11), especialmente a partir de su Observación General número 4 –que concreta el contenido del derecho a una vivienda adecuada- y la Observación General nº 7 -que define los desalojos forzosos como una de las principales vulneraciones del derecho a la vivienda.

Considerando  que   todo   lo   aquí   expuesto   depende   básicamente   de   una normativa de competencia estatal, pero cuyos efectos dramáticos se concretan en el ámbito municipal, puesto que es a los ayuntamientos a donde se dirigen mayoritariamente las personas y familias afectadas en busca de ayuda. Así, los ayuntamientos   se   convierten   en   doblemente   perjudicados:   en   primer   lugar porque   se   vulneran   los   derechos   fundamentales   de   sus   ciudadanos;   en segundo lugar, porque en pleno contexto de crisis, cuando los recursos son más escasos que nunca, reciben todas las peticiones de ayuda de las personas y familias empobrecidas.

Considerando que la pérdida de vivienda priva al individuo o la familia de toda residencia, y que, a su vez, la ausencia de residencia les excluye de toda vía administrativa, conllevando por ello la pérdida de derechos, impidiendo a las personas afectadas realizarse tanto profesional como familiarmente.

Considerando  que, como consecuencia de lo anterior, los desahucios –aún más cuando suponen el mantenimiento de una deuda en forma de condena financiera-   conllevan   altos   niveles   de   inseguridad   que   desencadenan   la alteración   del   orden   público   y   la   paz   social,   y   considerando   que   los ayuntamientos tienen el encargo de mantener la seguridad y el orden en el conjunto del territorio municipal.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida, eleva al Pleno la siguiente propuesta.


MOCIÓN

  • Pedir   al   Gobierno   central   que,  tal   y   como   viene   proponiendo   la Plataforma   de   Afectados   por   la   Hipoteca   y   otras   organizaciones   sociales, apruebe una modificación de la regulación hipotecaria que incluya la figura de la dación en pago,  de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco ejecuta la hipoteca y se queda con la vivienda, la totalidad de la deuda (principal,   más   intereses   y   costas   judiciales)   quede   liquidada,   tal   y   como sucede en otros países de la UE o en EEUU.
  • Instar   al   Gobierno   a   aprobar   una   moratoria   o   implementar   las medidas necesarias para paralizar los desahucios de las familias en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria. Para los miles de desahucios ya producidos, que se aprueben con carácter de urgencia medidas destinadas a que los miles de pisos vacíos que están acumulando las entidades financieras como   consecuencia   de   esos   embargos   sean   puestos   inmediatamente   a disposición de las familias desahuciadas y sin recursos en régimen de alquiler social, no superando nunca el 30% de la renta familiar disponible.
  • Más   allá   de   las   medidas   de   competencia   estatal,   estudiar   las medidas a emprender a nivel municipal para paralizar los desahucios, creando una   comisión   especial   mixta   en   la   que   participen   representantes   del   pleno municipal y de las asociaciones de afectados, vecinales y otras organizaciones sociales   conocedoras   de   la   problemática.   El   objetivo   principal   de   dicha comisión   será   buscar   alternativas   que   eviten   los   desahucios   por   motivos económicos. En los casos que no sea posible, garantizar el realojo digno de las familias afectadas.
  • Dar   traslado   de   estos   acuerdos   al   Consejo   de   Ministros,   y   en especial al Ministerio de Economía y al Ministerio de Justicia, así como a los grupos parlamentarios del Congreso y el Senado, al Parlamento Autonómico, a la Plataforma de Afectados por la Hipoteca y a las asociaciones vecinales del municipio.
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Acerca de IU-VALVERDE DEL CAMINO

Secretario de Organización de IU-VALVERDE

Publicado el 31 octubre, 2011 en Noticias, Plenos. Añade a favoritos el enlace permanente. 6 comentarios.

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